ประกาศฉบับที่ 1 วันที่ 30 มีนาคม 2556
เพื่อสร้างความเข้าใจในการเคลื่อนไหวไม่เอา P4P

การตัดเสื้อสูทตามบริบทที่แตกต่างกันคือสิ่งที่ควรจะเป็นสำหรับทุกกรณี
เฉกเช่นเดียวกับกรณี P4P ที่เป็นเสื้อโหลที่กระทรวงตัดมาบังคับให้เราใส่
ในปัจจุบันมีความพยายามจากผู้ใหญ่ในกระทรวง ใช้วิธีการยุแยงให้แตกแยก ให้เราต้องเป็นศัตรูกับโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป และยุให้โรงพยาบาลใหญ่เข้าใจผิดคิดว่าน้องๆ รพช.จ้องล้ม P4P
ชมรมแพทย์ชนบทจึงขอทำความเข้าใจดังนี้

1. ชมรมแพทย์ชนบทไม่ได้มีปัญหาหรือคัดค้านหากโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไปจะนำค่าตอบแทนในระบบ P4P มาใช้ เพราะเป็นคนละบริบทและพี่น้องสมาชิกของโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไปต้องตัดสินใจเอง และชมรมแพทย์ชนบทก็เคารพในการตัดสินใจนั้น

2. สำหรับบริบทของโรงพยาบาลชุมชน ชมรมแพทย์ชนบทยังยืนยันที่ขอให้มีการจ่ายค่าตอบแทนแบบเบี้ยเลี้ยงเหมาจ่ายเช่นเดิม อันจะเป็นหลักประกันสำคัญในการจูงใจให้วิชาชีพแพทย์ ทันตแพทย์ และวิชาชีพอื่นๆทำงานในโรงพยาบาลชุมชนได้อย่างมีความสุขและเป็นกำลังสำคัญในการดูแลสุขภาพของประชาชนในพื้นที่ชนบท ส่วนค่าตอบแทนในระบบ P4P นั้นหากโรงพยาบาลใดสนใจจะทำเพื่อการทดลองว่าได้ผลหรือไม่ก็เป็นการ top up ด้วยเงินบำรุง ซึ่งสอดคล้องกับบริบทของโรงพยาบาลชุมชน

3. ระบบบริการสุขภาพไทยมีความซับซ้อนและมีความแตกต่างในหลายระดับ กระทรวงสาธารณสุขควรยอมรับแนวคิดหนึ่งกระทรวง สองระบบ เฉกเช่นเดียวกับประเทศจีนที่ทำระบบเศรษฐกิจเป็นหนึ่งประเทศสองระบบ เพราะเป็นการเคารพความแตกต่างและเป็นการตัดเสื้อสูทไม่ใช่ตัดเสื้อโหล ระบบหนึ่งแพทย์ไหลเข้า ระบบหนึ่งแพทย์ไหลออก จะเอามาตรการเดียวกันคือ P4P มากำกับทั้งประเทศ แค่คิดก็ผิดแล้ว

4. ชมรมแพทย์ชนบทของให้ผู้ใหญ่ในกระทรวงหยุดสร้างความแตกแยกระหว่างพี่ๆน้องๆในกระทรวงสาธารณสุขที่เราสามารถทำงานร่วมกันอย่างดีในทุกระดับผ่านการดูแลคนไข้ร่วมกันในระบบการส่งต่อ ด้วยการให้ข้อมูลที่ผิด ยุให้แยกแตกกันเอง ทำให้เกิดการเข้าใจผิดว่าชมรมแพทย์ชนบทจะล้มระบบ P4P ซึ่งจริงเพียงครึ่งเดียวคือ ชมรมแพทย์ชนบทไม่ขอใช้ระบบ P4P ในโรงพยาบาลชุมชน แต่ผู้ใหญ่หลายท่านบิดเบือนให้โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไปเข้าใจผิด หรือใช้เป็นเครื่องมือในการตอบโต้ชมรมแพทย์ชนบทซึ่งไม่สง่างาม ไม่ใช่สิ่งที่ผู้ใหญ่ควรทำ และจะส่งผลเสียต่อระบบในระยะยาว รัฐมนตรีหรือปลัดกระทรวงอยู่ชั่วคราวเดี๋ยวก็ไป แต่ระบบส่งต่อระหว่างโรงพยาบาลในระดับต่างๆต้องอยู่ตลอดไป

5. ชมรมแพทย์ชนบทของเตือนว่า อำนาจไม่สามารถสถาปนาระบบงานคุณภาพที่ยั่งยืนได้ ดูตัวอย่าง HA ความสำเร็จของ HA มาจากการสร้างแรงจูงใจให้โรงพยาบาลต่างๆเห็นความสำคัญและทำ HA ด้วยความสมัครใจจนเป็นกระแสที่ทุกโรงพยาบาลต้องทำโดยไม่ต้องบังคับ งานด้านสุขภาพเป็นชิ้นงานเชิงคุณภาพ ยากที่จะมาตรวจนับด้วยระบบคะแนนอย่างเดียว P4P ไม่ใช่ magic bullet หรือกระสุนวิเศษ ที่จะขันน๊อตการทำงานในการดูแลสุขภาพประชาชนโดยเฉพาะในบริบทโรงพยาบาลชุมชน กลไกและแนวทางของ DHSA หรือ District Health System Appreciation ที่สมาชิกชมรมแพทย์ชนบทได้นำเสนอและผลักดันแม้จะไม่ใช้ magic bullet เช่นกัน แต่ก็เป็นแนวทางที่มีความยั่งยืนกว่าและสอดคล้องกว่ากับบริบทโรงพยาบาลชุมชน

จึงแจ้งมาเพื่อทำความเข้าใจกันโดยถ้วนหน้า
ชมรมแพทย์ชนบท

1. สภาฯ เสียงข้างมากลาก พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านผ่านวาระแรก ด้าน “สนธิ” เตือน ไม่เกิน 4 ปี ประเทศไทยเจ๊ง เพราะหนี้ก้อนนี้!

       เมื่อวันที่ 28-29 มี.ค. ได้มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาวาระเรื่องด่วนร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ วงเงิน 2 ล้านล้านบาท ที่คณะรัฐมนตรี(ครม.) เป็นผู้เสนอ โดยวันแรก เปิดฉากด้วยการที่นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกฯ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงความจำเป็นที่รัฐบาลต้องเสนอร่าง พ.ร.บ.กู้เงินฉบับนี้ว่า เพราะประเทศต้องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง เพื่อรองรับการขยายตัวของเมือง และการเพิ่มขึ้นของประชากร รวมทั้งรองรับการขยายตัวด้านเศรษฐกิจการค้าและการลงทุน ฯลฯ
       
       จากนั้น น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี แจงเหตุที่รัฐบาลต้องออกเป็น พ.ร.บ.กู้เงิน แทนที่จะดำเนินการผ่านกระบวนการงบประมาณรายจ่ายประจำปีว่า เพราะที่ผ่านมามีบทเรียนว่า โครงการใหญ่ๆ ถูกระงับยกเลิกเปลี่ยนแปลง เนื่องจากความผันผวนทางการเมือง ทำให้การลงทุนไม่ต่อเนื่อง “โครงการเงินกู้ 2 ล้านล้านบาท จะต้องมีการติดตามตรวจสอบเพื่อให้โครงการนั้นสามารถบรรลุผลตามที่ตั้งเป้าหมายไว้ และขั้นตอนของการจัดซื้อจัดจ้างต้องมีความโปร่งใส ไม่เกิดทุจริตคอร์รัปชั่น... ดิฉันอยากเห็น ส.ส.และประชาชนได้ร่วมกันสร้างประวัติศาสตร์และร่วมกันสร้างผลงานวางรากฐานอนาคตประเทศไทย และร่วมกันวางรากฐานเพื่ออนาคตลูกหลานคนไทยของเราต่อไป”
       
       ด้านนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์(ปชป.) อภิปรายโดยยืนยันว่า พรรคมีมติไม่รับหลักการร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน เพราะการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องมีกฎหมายฉบับนี้ ไม่จำเป็นต้องกู้ ใช้ระบบงบประมาณก็มีเงินเพียงพอ และหากให้เอกชนมาร่วมลงทุนอย่างจริงจัง ตัวเลขการลงทุนคงไม่สูงขนาดนี้
       
       นายอภิสิทธิ์ ยังเหน็บรัฐบาลด้วยว่า รัฐบาลหาเสียงว่าจะไม่กู้เงิน ขึ้นป้ายทั่วประเทศว่าล้างหนี้ให้ประเทศ แต่นี่ถือเป็นหนี้ก้อนใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ มากกว่าสถิติที่ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ เคยทำไว้ 7,000 ล้านบาท “ที่บอกว่าใช้หนี้ 50 ปี หนี้ที่คนไทยต้องใช้คือ 5 ล้านล้านบาท ดอกเบี้ย 3 ล้านล้านบาท อยู่บนสมมติฐานว่า เศรษฐกิจโลกจะมีดอกเบี้ยต่ำไปอีก 50 ปี อยากถามว่า หากวันข้างหน้าเกิดความผันผวนของเศรษฐกิจโลก อัตราดอกเบี้ยสูงขึ้น แผนของรัฐบาลจะผิดหมด ไม่ใช่ 50 ปี ไม่ใช่ชาติหน้า แต่เป็นชาติโน้น”
       
       ขณะที่นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ ส.ส.นครราชสีมา พรรคภูมิใจไทย อภิปรายตั้งข้อสังเกตว่า พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน คนคิดคือ พ.ต.ท.ทักษิณ คนพูดคือ น.ส.ยิ่งลักษณ์ คนใช้เงินคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม แต่คนใช้หนี้คือประชาชนทั้งแผ่นดิน พร้อมยืนยันว่า ไม่เห็นด้วยกับการออก พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน เพราะอ่านรายละเอียดหมดแล้ว ไม่เห็นบอกเลยว่ากระทรวงการคลังและรัฐบาลจะเอารายได้จากไหนมาคืนหนี้ทั้งเงินต้นและดอกเบี้ย 5.16 ล้านล้านบาท หมายความว่าหนี้ก้อนนี้จะอยู่ชั่วลูกชั่วหลาน คนคิดคนกู้เสียชีวิตหมดแล้ว แต่หนี้อยู่กับลูกหลาน ดังนั้นจึงเห็นว่าการออกกฎหมายกู้เงิน 2 ล้านล้าน เป็นการทำผิดรัฐธรรมนูญ หมวด 8 การเงินการคลัง มาตรา 166 ,167 ,169
       
       ด้านนายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี ส.ส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์ อภิปรายว่า พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน มี 19 มาตรา มีบัญชีแนบท้าย 2 หน้า มี 3 ยุทธศาสตร์ แค่นี้ประเทศไทยก็อยู่ในมือรัฐบาล ส่วนที่รัฐบาลบอกว่ามีโครงการละเอียดเป็นเอกสารประกอบ 231 แผ่น ก็เป็นการยัดไส้และไม่ชัดเจน เนื่องจากเอกสารดังกล่าวเป็นเพียงเอกสารประกอบ ไม่มีข้อผูกมัดใดใด เพราะไม่ใช่บัญชีแนบท้าย จึงสามารถโยกไปโยกมาได้อย่างสะดวก “ถ้าแน่จริงเอาเอกสาร 231 หน้ามาใส่ในบัญชีแนบท้าย ท่านกล้าหรือไม่ และอันไหนที่กรรมาธิการฯ เห็นว่าไม่ดี ก็ตัดทิ้งเอาหรือไม่ ถ้าใจถึงก็เอาสิ บริหารชาติร่วมกันอย่างโปร่งใส ขนาดความใหญ่ของการกู้ครั้งนี้ใหญ่เป็น 4 เท่าของการกู้ไอเอ็มเอฟ และทำแบบวันเวย์ทิกเก็ต คือไปอย่างเดียวไม่มีกลับ ไม่เหมือนงบประมาณปกติ และเป็นการกู้ไม้สุดท้ายที่ยัดไส้และเป็นเช็คเปล่า เชื่อว่าหนี้สาธารณะติดเพดานแน่นอน”
       
       เป็นที่น่าสังเกตว่า ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ได้ลุกขึ้นชี้แจง หลังแกนนำพรรคประชาธิปัตย์ระบุว่า รัฐบาลเคยหาเสียงจะล้างหนี้ แต่กลับมาก่อหนี้ให้ประชาชน โดยอ้างว่า ที่รัฐบาลเคยหาเสียงว่าจะไม่สร้างหนี้นั้น หมายถึงจะไม่สร้างหนี้จากการทุจริต แต่หนี้จำนวนนี้เป็นการสร้างหนี้เพื่อการลงทุน ร.ต.อ.เฉลิม ยังอ้างอีกว่า “แนวทางการล้างหนี้คือการหาเงินเพื่อไปขยายการลงทุน เมื่อเศรษฐกิจเติบโตขึ้น หนี้ก็จะหายไปเอง...”
       
       ส่วนบรรยากาศการอภิปรายวันที่สอง(29 มี.ค.) ที่น่าสนใจ ได้แก่ กรณีที่นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ อภิปรายโดยตั้งข้อสังเกตว่า เหตุใดนายวิป วิญญรัตน์ บุตรชายนายพันศักดิ์ วิญญรัตน์ ประธานที่ปรึกษานโยบายของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ จึงได้รับงานจากรัฐบาลให้วิจัยเกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูง ซึ่งเป็นโครงการใน พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน ทั้งที่นายวิปไม่มีความรู้ด้านวิศวกรรมและรถไฟความเร็วสูงเลย
       
       ขณะที่นายจุติ ไกรฤกษ์ ส.ส.พิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ได้อภิปรายชี้ให้เห็นว่า ค่าก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงและค่าปรึกษาสูงเกินเหตุและสูงกว่าต่างประเทศมาก โดยยกตัวอย่างว่า เส้นทางกรุงเทพฯ-เชียงใหม่ ค่าก่อสร้าง 2.8 แสนล้านบาท ค่าที่ปรึกษา 7,000 ล้านบาท แต่ในสหรัฐฯ มูลค่าก่อสร้างแค่ 2 แสนล้านบาท ส่วนค่าที่ปรึกษาแค่ 120 ล้านบาทเท่านั้น เท่ากับว่าค่าที่ปรึกษาของไทยแพงกว่าเกือบ 60 เท่า
       
       ด้านนายชูวิทย์ กมลวิศิษฏ์ หัวหน้าพรรครักประเทศไทย อภิปรายว่า ไม่สามารถเห็นชอบการกู้เงินครั้งนี้ พร้อมเสนอให้รัฐบาลลดวงเงินกู้จาก 2 ล้านล้าน เหลือ 5 แสนล้านบาท เพื่อให้สภาได้ดูผลงานว่าเหมาะสมที่จะกู้ 2 ล้านล้านหรือไม่
       
       ขณะที่นายชัย ชิดชอบ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย อภิปรายแสดงความเป็นห่วงว่า ถ้า พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน ถูกศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าไม่ชอบ การประชุมสภาก็จะสิ้นเปลืองเวลาโดยใช่เหตุ ดังนั้นน่าจะใช้วิธีขอประชามติจากประชาชนว่าควรออก พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านหรือไม่
       
       ทั้งนี้ หลังใช้เวลาอภิปราย 2 วันเต็ม แม้ฝ่ายค้านจะไม่เห็นด้วยกับการออก พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน แต่ในที่สุดเมื่อถึงเวลาลงมติ เสียงข้างมากของรัฐบาลก็สามารถทำให้ร่าง พ.ร.บ.กู้เงินฉบับนี้ผ่านสภาในวาระ 1 ได้ ด้วยเสียง 284 ต่อ 152 เสียง งดออกเสียง 21 และไม่ลงคะแนน 7 เสียง จากนั้นที่ประชุมได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ 36 คน ขึ้นมาเพื่อแปรญัตติใน 30 วัน
       
       ด้านนายสนธิ ลิ้มทองกุล แกนนำพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย พูดถึงการออก พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท โดยเชื่อว่า ไม่เกิน 4 ปี ประเทศไทยจะล้มละลาย เพราะหนี้ก้อนนี้ "วันนี้คนบอกว่าเป็นหนี้ 50 ปี มองแต่ว่าต้องผ่อนถึง 50 ปี แต่ตนมองอีกประเด็นหนึ่ง ไม่เกิน 4 ปีประเทศไทยเจ๊ง เพราะหนี้ก้อนนี้ สิ่งที่เกิดขึ้นคือ ค่าเงินบาทจะกลายเป็น 38 บาทต่อ 1 ดอลลาร์สหรัฐฯ เหมือนเดิม ประเทศไทยจะอยู่ในสภาวะล้มละลาย ทรัพย์สินต่างๆ ถูกเลหลังขายหมด รัฐวิสาหกิจถูกขาย และวันนั้นคนที่มาซื้อก็คือฝรั่งหัวดำ ที่มันมีเงินรออยู่แล้วจากการคดโกงไป และเอาเงินออกไปข้างนอก เพราะฉะนั้นแล้วไอ้พวกนี้มันมีทางออกเผื่อไว้เรียบร้อยแล้ว ทำไป ถ้าไปได้ก็ดี ถ้าไปไม่ได้เจ๊ง กูเข้ามาช้อนซื้อ ไม่ใช่เงินกู เป็นเงินของประเทศไทย"
       
       2. “สมศักดิ์” นัดประชุมร่วมรัฐสภาพิจารณา 3 ร่างแก้ รธน. 1-3 เม.ย. พร้อมเชื่อ ไม่ทำเดือน เม.ย. เป็นเดือนเดือดทางการเมือง!

       เมื่อวันที่ 28 มี.ค. นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา ได้มีหนังสือด่วนมากนัดประชุมร่วมรัฐสภา ครั้งที่ 4 สมัยสามัญนิติบัญญัติ ในวันที่ 1 เม.ย. เวลา 10.30น. เพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ 3 ฉบับ ที่ ส.ส.พรรคร่วมรัฐบาลและ ส.ว.เลือกตั้งบางส่วนร่วมกันเสนอ ประกอบด้วย 1.ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมมาตราเกี่ยวกับที่มาของ ส.ว. ซึ่งเสนอโดย ส.ส. และ ส.ว.จำนวน 308 คน โดยเสนอแก้ไขให้มีเฉพาะ ส.ว.เลือกตั้ง ไม่ต้องมี ส.ว.สรรหา
       
       2.ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 190 ที่ ส.ส. และ ส.ว. 314 คนเป็นผู้เสนอ โดยเสนอแก้ไขให้หนังสือสัญญาที่มีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตประเทศหรือมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศอย่างกว้างขวาง หรือมีผลผูกพันด้านการค้า การลงทุน หรืองบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ไม่ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา
       
       และ 3.ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 68 และมาตรา 237 ที่ ส.ส. และ ส.ว. 311 คนเป็นผู้เสนอ โดยมาตรา 237 เสนอแก้ไขให้ยกเลิกการยุบพรรคและการตัดสิทธิหัวหน้าพรรคและกรรมการบริหารพรรค ส่วนมาตรา 68 เสนอแก้ไขให้ประชาชนที่พบเห็นการกระทำที่อาจเข้าข่ายล้มล้างการปกครอง ไม่สามารถยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยโดยตรงได้ ต้องยื่นผ่านอัยการสูงสุดเท่านั้น
       
       ซึ่งก่อนหน้านี้ แกนนำพรรคเพื่อไทยบางคน ได้ยอมรับว่า การแก้ไขมาตรา 68 เพื่อเปิดทางให้มาตรา 291 ที่ค้างอยู่ในสภา สามารถเดินหน้าโหวตในวาระ 3 ได้ หลังหยุดชะงัก เพราะมีประชาชนไปร้องศาลรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 68 และศาลฯ วินิจฉัยทำนองว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับไม่สามารถทำได้ ดังนั้น หากสามารถแก้ไขมาตรา 68 สำเร็จ จะเท่ากับเป็นการลดอำนาจศาลรัฐธรรมนูญ และตัดสิทธิประชาชนในการร้องตรงต่อศาลรัฐธรรมนูญทันที
       
       ทั้งนี้ นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา เชื่อว่า การประชุมพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ฉบับดังกล่าว จะไม่ทำให้เดือน เม.ย.เป็นเดือนเดือดทางการเมือง เพราะสาระที่แก้ไม่มีอะไรมาก อาจจะมีการมองต่างมุมบ้างก็แค่มาตรา 68 ซึ่งนายสมศักดิ์ อ้างว่า การแก้ไขมาตรา 68 โดยปิดช่องทางไม่ให้ประชาชนยื่นเรื่องตรงต่อศาลรัฐธรรมนูญนั้น เป็นการคานอำนาจ ไม่ใช่การตัดสิทธิประชาชน เพราะประชาชนยังมีสิทธิยื่นเรื่องต่ออัยการสูงสุดได้
       
       ด้านนายอำนวย คลังผา ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล(วิปรัฐบาล) เผยว่า ที่ประชุมวิป 3 ฝ่ายเห็นตรงกันเรื่องการกำหนดเวลาการอภิปรายร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญระหว่างวันที่ 1-3 เม.ย.แล้ว โดย ส.ว.ได้อภิปราย 8 ชั่วโมง ,รัฐบาล 15 ชั่วโมง ,ฝ่ายค้าน 11 ชั่วโมง รวมเป็น 34 ชั่วโมง
       
       3. กกต. มีมติ 4 ต่อ 1 รับรอง “สุขุมพันธุ์” เป็นผู้ว่าฯ กทม.แล้ว ขณะที่เจ้าตัว ยัน พร้อมทำงานกับรัฐบาล-เดินหน้านโยบายที่หาเสียง!

       เมื่อวันที่ 27 มี.ค. คณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ได้ประชุมพิจารณาว่าจะประกาศรับรองผลการเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.ที่ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ได้รับเลือกตั้งหรือไม่ หลังประชุม นายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการ กกต.เผยว่า ที่ประชุมมีมติเสียงข้างมาก 4 ต่อ 1 ให้ประกาศรับรอง เนื่องจากฝ่ายสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัยรายงานให้ที่ประชุมทราบว่า การพิจารณาสำนวนคำร้องคัดค้านที่นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ อดีต ส.ว.สรรหา และ น.ส.สิชา แสงสมบูรณ์ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ที่ขอให้ตรวจสอบ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ ,นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ,นายศิริโชค โสภา ส.ส.สงขลา พรรคประชาธิปัตย์ และนายเสรี วงษ์มณฑา นักวิชาการด้านสื่อสารมวลชน ไม่สามารถพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่วันเลือกตั้ง ดังนั้น กกต.เสียงข้างมากจึงมีมติประกาศรับรองผลไปก่อน หลังจากนี้ ฝ่ายสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัยจะพิจารณาสำนวนคำร้องที่เหลือทั้งหมดต่อไปภายในระยะเวลา 1 ปีนับแต่วันประกาศรับรองผลเลือกตั้ง
       
       ทั้งนี้ มีรายงานว่า กกต.เสียงข้างน้อย 1 เสียง คือ นางสดศรี สัตยธรรม กกต.ด้านกิจการพรรคการเมืองและการออกเสียงประชามติ โดยเห็นว่า ยังไม่ควรประกาศรับรองผลเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.เนื่องจากยังมีเวลาพิจารณาสำนวนคำร้องคัดค้านอีกหลายวัน อีกทั้งมติของ กกต.กทม.ที่เสนอมายัง กกต.กลาง ก็มีมติชี้ว่าควรให้ใบเหลืองหรือใบแดง แต่ยังไม่ได้แจ้งข้อกล่าวหาแก่ผู้ถูกร้อง ดังนั้นเวลาที่เหลืออยู่ ควรมีการสืบสวนสอบสวนข้อเท็จจริงและเชิญผู้ถูกกล่าวหาเข้าชี้แจงให้ครบตามขั้นตอน หากการสอบสวนไม่แล้วเสร็จ กกต.ก็สามารถประกาศรับรองผลเลือกตั้งในวันที่ 1 เม.ย.ได้
       
       เป็นที่น่าสังเกตว่า หลัง กกต.ประกาศรับรอง ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์เป็นผู้ว่าฯ กทม. นพ.เหวง โตจิราการ และ นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ไม่พอใจ พร้อมเปิดแถลงเรียกร้องให้ กกต.ทบทวนการรับรองผลเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม. โดยอ้างว่า มีหลายกรณีที่ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ถูกร้องเรียนและมีความผิดชัดเจน ฐานใส่ร้ายป้ายสีจูงใจให้เข้าใจผิดในคะแนนนิยม เหตุใด กกต.จึงประกาศรับรอง
       
       ด้าน ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ หลังทราบว่า กกต.ประกาศรับรองผลเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.แล้ว ได้ส่งตัวแทนเข้ารับหนังสือรับรองจาก กกต.เมื่อวันที่ 28 มี.ค. ก่อนเข้าทำงานที่ศาลาว่าการกรุงเทพมหานครเป็นวันแรกเมื่อวันที่ 29 มี.ค. พร้อมเปิดแถลงข่าวขอบคุณข้าราชการและลูกจ้างในสังกัด กทม.ทุกคนที่ช่วยกันดูแลการเลือกตั้งให้ผ่านไปด้วยความเรียบร้อย และว่า เมื่อการเลือกตั้งผ่านพ้นไป ข้าราชการทุกคน ไม่ว่าจะชื่นชอบผู้สมัครพรรคใด ต้องหันกลับมาช่วยกันทำงานเพื่อ กทม.
       
       ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ ยังเผยความรู้สึกที่ได้รับเลือกตั้งด้วยคะแนนเกิน 1 ล้านคะแนนด้วยว่า นอกจากเป็นความภาคภูมิใจส่วนตัวแล้ว ยังแสดงถึงภาระหน้าที่ที่จะต้องทำงานอย่างเต็มที่ เพื่อให้สมกับที่ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนที่ต้องการให้กลับมาพัฒนา กทม.ต่อเนื่องอีก 4 ปี พร้อมยืนยันว่า จะเดินหน้าทำตามนโยบายที่ได้ประกาศไว้โดยเร็วที่สุด และพร้อมทำงานร่วมกับรัฐบาล ส่วนการกำหนดตัวทีมรองผู้ว่าฯ กทม.นั้น ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ คาดว่า จะเปิดตัวอย่างเป็นทางการได้ในวันที่ 1 เม.ย.
       
       4. การเจรจา “ไทย-บีอาร์เอ็น” ไร้ข้อยุติ ออกแถลงการณ์ร่วมนัดถกรอบใหม่ 29 เม.ย. - “ประยุทธ์ ลั่น ไม่แบ่งแยกดินแดน-ไม่ถอนทหารพ้นใต้!

       เมื่อช่วงค่ำวันที่ 27 มี.ค. พล.ท.ภราดร พัฒนถาบุตร เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ(สมช.) ได้นำทีมผู้แทนหน่วยงานภาครัฐและองค์กรภาคประชาชน เดินทางไปประเทศมาเลเซีย เพื่อเจรจากับกลุ่มบีอาร์เอ็นในวันที่ 28 มี.ค.ตามที่ได้ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้
       
        ทั้งนี้ ก่อนการประชุมกับกลุ่มบีอาร์เอ็นจะเริ่มขึ้น พล.ท.ภราดร ได้ประชุมหารือย่อยกับคณะเจรจาฝ่ายไทย ที่โรงแรมเจดับบลิว แมริออต กรุงกัวลาลัมเปอร์ เพื่อเตรียมพร้อม โดยผู้เข้าร่วมประชุม ประกอบด้วย พล.ท.ภราดร ,พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง เลขาธิการศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้(ศอ.บต.) ,พล.อ.นิพัทธ์ ทองเล็ก รองปลัดกระทรวงกลาโหม ,พล.ต.ท.สฤษฎ์ชัย เอนกเวียง ผู้บัญชาการตำรวจสันติบาล ,พล.อ.สำเร็จ ศรีหร่าย ที่ปรึกษาพิเศษสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ,พล.ต.นักรบ บุญบัวทอง รองผู้อำนวยการศูนย์ประสานการปฏิบัติที่ 5 กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร(กอ.รมน.) ,พล.อ.เอกชัย ศรีวิลาส ผู้อำนวยการสำนักสันติวิธี สถาบันพระปกเกล้า ,พล.ท.สุรวัฒน์ บุตรวงษ์ รองผู้อำนวยการศูนย์ประสานงานข่าวกรอง สำนักข่าวกรองแห่งชาติ ,นายอภินันท์ ซื่อธานุวงศ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดนราธิวาส พร้อมด้วยผู้แทนกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ ส่วนผู้แทนภาคประชาชน ประกอบด้วย นายศรีสมภพ จิตร์ภิรมย์ศรี ผู้อำนวยการศูนย์เฝ้าระวังสถานการณ์ภาคใต้ และนายอาซิส เบ็ญหาวัน ประธานสภาที่ปรึกษาเสริมสร้างสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้
       
        หลังประชุม พล.ท.ภราดร บอกว่า ตัวแทนฝ่ายไทยที่จะเจรจากับบีอาร์เอ็นและพูโล มี 9 คน ส่วนตนป็นเพียงผู้นำทาง ส่วนประเด็นที่จะคุยกันเป็นเรื่องการลดเหตุรุนแรงในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ “การเจรจาทุกข้อต้องอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญไทย เพียงแต่จะมีเงื่อนไขใดบ้าง ต้องเป็นที่ยอมรับกันทั้ง 2 ฝ่าย และเรื่องที่พูดคุยจะถูกหยิบยกมาพิจารณาว่า จะนำไปสู่การปฏิบัติได้จริงหรือไม่ เพราะต้องรับฟังจากเสียงของคนไทยทั้งประเทศด้วย”
       
        เป็นที่น่าสังเกตว่า ทางการมาเลเซียซึ่งเป็นคนกลางในการจัดการเจรจาครั้งนี้ ได้ปิดสถานที่เจรจาเป็นความลับ โดยได้จัดรถยนต์ 6 คันมารับคณะเจรจาฝ่ายไทยไปยังสถานที่เจรจา หลังใช้เวลาเจรจาประมาณ 9 ชั่วโมง พล.ท.ภราดร เผยว่า กลุ่มบีอาร์เอ็นที่เข้าเจรจา ประกอบด้วย กลุ่มบีอาร์เอ็นคองเกรส กลุ่มบีอาร์เอ็นโคออดิเนต และกลุ่มพูโล โดยที่ประชุมได้ข้อสรุป 2 ประเด็น 1.คณะเจรจาที่จะพูดคุยครั้งต่อไปต้องไม่เกิน 15 คนตามเดิม โดย 6 คนแรกที่จะเป็นผู้ที่อยู่บนโต๊ะเจรจา คือ ตน ,พ.ต.อ.ทวี ,พล.ต.ท.สฤษฏ์ชัย ,พล.อ.นิพัทธ์ ,พล.ต.นักรบ และนายอภินันท์ ส่วนที่เหลือจะเป็นผู้สนับสนุน 2.หัวข้อที่หารือกัน คือการลดเหตุรุนแรงในพื้นที่ ซึ่งการเจรจาครั้งนี้มีการแลกเปลี่ยนข้อเสนอที่จะลดความรุนแรงของทั้งสองฝ่าย แต่เนื่องจากมีหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องเสนอเพิ่มเข้ามาด้วย ทั้งสองฝ่ายจึงต้องนำข้อเสนอไปหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหาข้อสรุปให้ได้ก่อน แล้วค่อยนำกลับมาเจรจากันอีกครั้ง
       
        รายงานแจ้งว่า คณะเจรจาฝ่ายบีอาร์เอ็น มี 6 คน มีนายฮาซัน ตอยิบ เป็นผู้นำ ได้ตกลงกับตัวแทนฝ่ายไทยที่มี พล.ท.ภราดร เป็นผู้นำ และได้ออกแถลงการณ์ร่วมกำหนดกรอบปฏิบัติเพื่อการเจรจา โดยการเจรจาครั้งต่อไปจะมีขึ้นในวันที่ 29 เม.ย.
       
        ด้าน ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้อำนวยการศูนย์ปฏิบัติคณะกรรมการขับเคลื่อนนโยบาย และยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้(ศปก.กปต.) บอกว่า ได้แจ้ง พล.ท.ภราดรแล้วว่า ให้นำผลการเจรจามารายงานต่อ ศปก.กปต. โดยจะประชุม ศปก.กปต.ในวันที่ 2 เม.ย. เพื่อรับทราบการเจรจาและกำหนดทิศทางต่อไป
       
        เป็นที่น่าสังเกตว่า แม้จะมีการเจรจาสันติภาพกับกลุ่มบีอาร์เอ็นและพูโล แต่เหตุไม่สงบใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็ยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่ง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก พูดถึงเหตุไม่สงบว่า ส่วนหนึ่งอาจมาจากการคัดค้านการเจรจา เพราะผู้ก่อความไม่สงบมีหลายกลุ่ม ย่อมมีทั้งกลุ่มที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย “สิ่งแรกที่ต้องคำนึงถึงคือ การรักษาอำนาจรัฐไว้ให้ได้ การบังคับใช้กฎหมาย และแผ่นดินนี้แบ่งแยกไม่ได้... ไม่อยากพูดถึงข้อเสนอ 9 ข้อของบีอาร์เอ็น เพราะจากที่อ่านดูนั้นยาก และยังเป็นไปไม่ได้ ต้องใช้เวลาและต้องมาพูดคุยพิสูจน์ทราบกันก่อน ต้องมาแก้กันทีละข้อ จะแก้ทีเดียว 9 ข้อเลยไม่ได้ ส่วนข้อเสนอที่จะให้มีการถอนทหารออกจากพื้นที่ คงยังไม่ได้...”
       
       ทั้งนี้ มีรายงานว่า 9 ข้อเรียกร้องของกลุ่มบีอาร์เอ็น ได้แก่ ให้ถอนกำลังทหารออกจากพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ พร้อมยกเลิกกฎหมายพิเศษ ,ให้จัดพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นเขตปกครองพิเศษ ,ให้มีการนิรโทษกรรมผู้กระทำผิด เป็นต้น

ASTVผู้จัดการออนไลน์    31 มีนาคม 2556

จดหมายเปิดผนึกจาก นพ.อารักษ์ วงศ์วรชาติ แกนนำแพทย์ชนบท ถึงรัฐมนตรีคลัง เรียกร้องให้ทบทวนและคิดให้ดีหากจะเรื่องการจ่ายตาม P4P เข้า ครมวันที่ 31 มีนาคมนี้ เตือนก่อนเดี๋ยวจะหาว่าไม่มีการทัดทานอย่างเป็นทางการ

เรียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

ตามที่กระทรวงสาธารณสุขโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้มีนโยบายที่จะปรับเปลี่ยนวิธีการจ่ายค่าตอบแทนของแพทย์, ทันตแพทย์, เภสัชกรและเจ้าหน้าที่อื่นๆในกระทรวงสาธารณสุขจากระบบเหมาจ่ายเป็นระบบตามภาระงาน(P4P) โดยจะเริ่มตั้งแต่1เมย. นี้เป็นต้นไป ชมรมแพทย์ชนบท, ชมรมทันตภูธรและเครือข่ายพันธมิตรอื่นๆ ได้มีมติคัดค้านแนวทางดังกล่าว โดยได้มีการรวมตัวกันครั้งใหญ่ที่หน้าทำเนียบรัฐบาลเมื่อ 26 มีนาคม 25 56 และยื่นข้อเรียกร้องต่อรัฐบาลทั้งนี้เนื่องจากแนวทางP4P ไม่ใช่แนวทางที่จะสร้างแรงจูงใจที่เพียงพอให้บุคลากรไปทำงานในเขตชนบท(เขตระดับอำเภอลงไปทั้งที่ทุรกันดารเสี่ยงภัยและไม่ทุรกันดาร) ปัจจุบันมีแพทย์ที่ทำงานอยู่ในชนบทเพียง 3,400 คนแต่ต้องรับภาระดูแลประชากร 46 ล้านคน ในขณะที่มีแพทย์ใน รพ. ศูนย์-รพ. ทั่วไป กว่า 9,000 คน แตกต่างกันถึง 3 เท่า มาตรการทางการเงินที่ใช้ในระบบเหมาจ่ายตามระดับของรพ. ตามจำนวนปีที่ทำงาน ตามพื้นที่ทุรกันดารเสี่ยงภัย ได้ส่งผลให้มีการคงอยู่ของบุคลากรในชนบทเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเพียง5ปีที่ใช้มาตรการดังกล่าวมีแพทย์เพิ่ม 48เปอร์เซ็นต์ ไม่เคยมีมาก่อน แม้กระทั่งในเขต 3 จังหวัดชายแดนใต้ ชมรมแพทย์ชนบทจึงมีข้อเสนอมายังท่านเพื่อนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อทบทวนดังนี้คือ

1) ระบบการบริการในโรงพยาบาลประกอบไปด้วยบุคลากรหลายกลุ่มวิชาชีพ หลายระดับ หลายลักษณะงาน การวัดค่างานของแต่ละกลุ่มแต่ละวิชาชีพเป็นเรื่องละเอียดอ่อน หากจะดำเนินการต้องเตรียมความพร้อมมาก มิเช่นนั้นจะเกิดความแตกแยกขัดแย้งสูง ทั้งภายในโรงพยาบาล ระหว่างโรงพยาบาล ระหว่างจังหวัด การทำงานในลักษณะสหวิชาชีพที่ทำงานโดยยึดเป้าหมายของผู้ป่วยจะถูกสั่นคลอน มองการดูผู้ป่วยเป็นชิ้นงาน เป็นเครื่องจักรที่ผลิตงานให้มีแต้ม ไม่คำนึงถึงคุณภาพชีวิตของผู้ป่วย

2) การปรับเปลี่ยนแนวทางดังกล่าวไม่มีความแตกต่างระหว่างพื้นที่เขตเมืองและเขตชนบท จะทำลายแรงจูงใจที่จะไปทำงานในเขตชนบท เพราะต้องทำงานภายใต้ความขาดแคลนและเสียโอกาสต่างๆ ที่มีในเขตเมืองแล้วยังต้องมีแรงกดดันในการเก็บข้อมูลภาระงานส่วนบุคคลในทุกๆการปฏิบัติงาน บุคลากรเดิมที่ปฏิบัติงานนานๆ ประสบการณ์เชี่ยวชาญสูง จะตัดสินใจย้ายเข้าสู่พื้นที่ๆเจริญกว่า

3) ประสบการณ์จากการดำเนินการในพื้นที่บางรพ. ที่กระทรวงสาธารณสุขกล่าวอ้างว่าศึกษาวิจัยนั้น มิใช่เป็นการศึกษาวิจัย แต่เป็นการทดลองจ่ายเพิ่มเติม(Top up) จากระบบเหมาจ่ายเดิมที่ใช้อยู่แล้ว มิใช่เป็นการจ่ายทดแทน

4) แนวทางดังกล่าวสร้างความขัดแย้งระหว่างบุคลากรที่ทำงานในเขตชนบทดูแลประชาชนด้อยโอกาสกับรัฐบาลจนมีการระดมพลออกมาชุมนุมกันอย่างมากมายอย่างไม่เคยมีมาก่อนในประวัติศาสตร์กระทรวงสาธารณสุขหน้าทำเนียบรัฐบาลเมื่อ 26 มีนาคม 2556 จนถึงขณะนี้ยังไม่มีแนวทางที่จะคลี่คลายแต่อย่างใด
จึงเรียนมายังท่านเพื่อพิจารณาไตร่ตรองทบทวนอย่างรอบคอบก่อนนำเข้าสู่คณะรัฐมนตรีสัญจรในวันที่31 มีนาคม 2556 หากดำเนินการแล้วจะเกิดความผิดพลาดเสียหายใหญ่หลวงต่อนโยบายการสร้างความมั่นคงของระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าของประเทศ และก่อให้เกิดผลกระทบต่อคนยากจนในชนบทอย่างร้ายแรง

นายแพทย์อารักษ์ วงศ์วรชาติ
ผู้อำนวยการโรงพยาบาลสิชล

จาก facebook วงการแพทย์ และสาธารณสุขไทย

การที่ชมรมแพทย์ชนบทและเครือข่ายแพทย์ใน ภูมิภาค แต่งชุดดำออกมาชุมนุมเคลื่อนไหวเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีเปลี่ยนตัว นพ.ประดิษฐ สินธวณรงค์ รมว.สาธารณสุข และนพ.ณรงค์ สหเมธาพัฒน์ ปลัดกระทรวง ที่หน้าทำเนียบรัฐบาล เหตุเพราะจะทบทวนการจ่ายค่าตอบแทนกำลังคนด้านสาธารณสุข โดยจัดแบ่งพื้นที่โรงพยาบาลชุมชน (รพช.) ใหม่ และปรับอัตราการจ่ายค่าตอบแทนเป็นอัตราเดียวทุกพื้นที่ทุกหน่วยบริการ เป็นการจ่ายตามผลการปฏิบัติงาน หรือพีฟอร์พี (Pay for Performance) ส่งผลให้เบี้ยเลี้ยงเหมาจ่าย (เบี้ยกันดารหรือเงินกินเปล่า) ของ รพช.ที่ความเจริญเข้าถึงแล้ว กลับหดหายไป ซึ่งแพทย์ชนบทระบุว่า พีฟอร์พีจะทำให้แพทย์ชนบทลาออกไปอยู่ภาคเอกชนมากขึ้น เพราะขาดแรงจูงใจการทำงาน
   
ขณะที่ กระทรวงสาธารณสุข ชี้แจงว่า วงเงินค่าตอบแทนในภาพรวมไม่ได้ลดลง แต่ปรับวิธีการจ่ายเป็น 2 ระบบคู่ขนานกัน คือ 1) จ่ายแบบเบี้ยเลี้ยงเหมาจ่ายให้บุคลากรที่ปฏิบัติงานในบางพื้นที่ที่มีความยากลำบากในการดำรงชีวิต พื้นที่ที่มีเงื่อนไขพิเศษมีลักษณะเฉพาะ พื้นที่ห่างไกล หรือพื้นที่ชายแดน เพื่อเป็นการชดเชยและค่าเสียโอกาส 2) จ่ายตามผลการปฏิบัติงาน เพื่อสร้างความเป็นธรรมให้แก่ผู้ปฏิบัติงานทุกคนทุกฝ่าย ทั้งยังเป็นการจ่ายให้เหมาะสมกับภาระงานที่แต่ละวิชาชีพได้ให้บริการ ช่วยสร้างแรงจูงใจแก่บุคลากรที่ทำงาน เอื้อให้อยู่ในพื้นที่มากขึ้น
   
น่าเห็นใจ คนเคยได้ มาวันหนึ่งกลับไม่ได้ ย่อมรู้สึกไม่เป็นธรรม เพราะคนเราอาจเสพติดกับสิ่งเคยรับมานานปี แต่ขึ้นชื่อว่า “แพทย์” ผู้ประกอบวิชาชีพนี้ล้วนมีหน้ามีตา เป็นที่ยอมรับ เคารพและนับถือของผู้คนในสังคม จึงควรพูดจากันด้วยเหตุผลและความจำเป็นของการปรับเปลี่ยน มิควรทำให้ผู้ป่วยขวัญผวา สูญเสียประโยชน์ เนื่องเพราะกรมบัญชีกลางได้ชี้ว่า เบี้ยกันดารนี้ไม่ถูกต้อง มีความลักลั่น ไม่เป็นธรรมกับอาชีพอื่น ๆ อีกทั้งพื้นที่ทุรกันดารในอดีต แต่ปัจจุบันหลายแห่งความเจริญเข้าถึง จึงควรปรับเปลี่ยน และยังทำให้ รพช.สามารถยกฐานะเป็นโรงพยาบาลทั่วไป ไม่ใช่ส่งต่อ (Refer) ผู้ป่วยอาการไม่หนักหนาไปโรงพยาบาลศูนย์ ถ่ายเดียว เพื่อลดภาระของตัวเอง
   
ในอดีต “แพทย์ชนบท” เคลื่อนไหวครั้งใดล้วนมีพลัง และประสบความสำเร็จ ต่างกับกรณีนี้ที่แม้แต่ “แพทย์ในเมือง” และอีกหลายฝ่ายกลับเห็นต่าง ไม่เข้าใจเจตนาที่แท้จริง เห็นได้จากฝ่ายการเมืองตั้งคำถามกลับว่า มีอะไรแอบแฝงหรือไม่ หากยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี แพทย์ชนบทก็ยังต้องการไล่ รมว.พ้นจากตำแหน่งอยู่ดี แม้แพทย์ชนบท ยืนยันไม่มีเจตนาแอบแฝง แต่ก็จะเคลื่อนไหวต่อไป ทั้งหมดนี้ต้องให้เวลาเป็นเครื่องพิสูจน์ว่า ใครผิด-ใครถูก ใครยืนอยู่บนผลประโยชน์ส่วนรวมหรือผลประโยชน์ส่วนตนกันแน่.

เดลินิวส์ 28 มีนาคม 2556

 1. รัฐบาลจับมือ ส.ว.เลือกตั้ง เสนอร่างแก้ รธน.รายมาตราเข้าสภา ด้านกลุ่ม 40 ส.ว.ซัด ผลประโยชน์ขัดกัน เตรียมยื่นศาล รธน. ตีความ!

       สัปดาห์ที่ผ่านมา รัฐบาลและ ส.ว.เลือกตั้งประมาณ 60 คน ได้ผนึกกำลังกันเดินหน้าให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตรา โดยเมื่อวันที่ 18 มี.ค. นายดิเรก ถึงฝั่ง ส.ว.นนทบุรี แถลงว่า รัฐบาลและ ส.ว.60 คน ได้ร่วมลงชื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราใน 3 ประเด็น โดยจะยื่นร่างแก้ไขแยกเป็น 3 ร่าง ร่างละ 1 ประเด็น คือ 1.แก้ไขมาตรา 237 (ให้ยกเลิกการยุบพรรคและการตัดสิทธิเลือกตั้งหัวหน้าพรรคและกรรมการบริหารพรรค 5 ปี) รวมทั้งจะแก้ไขมาตรา 68 (ประชาชนที่พบเห็นการกระทำที่เข้าข่ายล้มล้างการปกครอง ให้ยื่นเรื่องต่ออัยการสูงสุดได้เพียงหน่วยงานเดียว ไม่สามารถยื่นตรงต่อศาลรัฐธรรมนูญได้อีกต่อไป) 2.แก้ไขมาตรา 190 (สัญญาระหว่างประเทศที่ต้องผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา จะแก้ไขให้ผ่อนคลายมากขึ้น) 3.แก้ไขมาตรา 117 เรื่องที่มาของ ส.ว.โดยจะให้ ส.ว.มาจากการเลือกตั้งทั้งหมด ไม่ต้องมี ส.ว.สรรหา
       
       ทั้งนี้ ส.ส.พรรคเพื่อไทย-พรรคชาติไทยพัฒนา-พรรคพลังชล และ ส.ว.60 คนดังกล่าว ได้ยื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตรา ต่อนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภาเมื่อวันที่ 20 มี.ค. ซึ่งนายดิเรก ถึงฝั่ง ส.ว.นนทบุรี กล่าวหลังยื่นว่า คาดว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราจะแล้วเสร็จภายในเดือน ส.ค.นี้ ส่วนกรณีที่มีการแยกกันยื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดย ส.ว.ยื่นในสิ่งที่ ส.ส.ต้องการ เช่น มาตรา 68 และมาตรา 237 ขณะที่ ส.ส.ก็ยื่นในสิ่งที่ ส.ว.ต้องการ คือเรื่องที่มาของ ส.ว.นั้น นายดิเรก บอกว่า เพื่อป้องกันการถูกตีความเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน
       
       ด้านนายไพจิต ศรีวรขาน ส.ส.นครพนม พรรคเพื่อไทย ในฐานะวิปรัฐบาล ยอมรับว่า หากสามารถแก้ไขมาตรา 68 ได้สำเร็จ จะทำให้โอกาสในการพิจารณาการแก้ไขมาตรา 291 ซึ่งอยู่ระหว่างรอโหวตในวาระ 3 สามารถดำเนินการได้ด้วยความชอบธรรม
       
       ขณะที่นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหา ซึ่งอยู่ในกลุ่ม 40 ส.ว. ชี้ว่า การยื่นแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราของกลุ่ม ส.ส.และ ส.ว.ดังกล่าว อาจจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 122 ว่าด้วยการทำหน้าที่ที่ต้องปราศจากการขัดกันแห่งผลประโยชน์ โดยเฉพาะมาตรา 68 ที่แก้เพื่อเปิดช่องให้มีการเดินหน้าลงมติร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 เพื่อเปิดทางให้สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ(ส.ส.ร.) เข้ามายกร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับได้ โดยการลดอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญ ขณะที่การแก้ไขให้ ส.ว.มาจากการเลือกตั้งทั้งหมด จะส่งผลให้ ส.ว.ที่ได้ เป็น ส.ว.ของพรรครัฐบาลเป็นส่วนใหญ่ เท่ากับเปิดทางให้มีการถอดถอนบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระได้ โดยเฉพาะ ป.ป.ช.ที่ทำหน้าที่ตรวจสอบถ่วงดุลรัฐบาล ดังนั้นการแก้รัฐธรรมนูญ 2 มาตราดังกล่าว จึงสร้างประโยชน์ให้กับรัฐบาล ทั้งนี้ กลุ่ม 40 ส.ว.ยืนยันว่า จะคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราครั้งนี้ และหากผ่านการพิจารณาจากรัฐสภาเมื่อใด จะยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยทันที
       
       เป็นที่น่าสังเกตว่า เริ่มมี ส.ว.บางคนขอถอนชื่อจากการเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราแล้ว เช่น นายนิรันดร์ ประดิษฐกุล ,นายมหรรณพ เดชวิทักษ์ ,นายจารุพงศ์ จีนาพันธ์ ส.ว.สรรหา ฯลฯ โดยให้เหตุผลว่า ไม่ทราบมาก่อนว่ามีการเสนอแก้ไขมาตรา 68 ด้วย และคิดว่าการแก้ไขให้ประชาชนยื่นเรื่องที่เข้าข่ายล้มล้างการปกครองต่ออัยการสูงสุดแค่ช่องทางเดียว ถือว่าไม่ถูกต้อง เพราะอัยการสูงสุดมีแค่คนเดียว แต่ศาลรัฐธรรมนูญมี 9 คน จึงเห็นว่าการยื่นได้ 2 ทาง ดีอยู่แล้ว
       
       ด้านนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ได้แสดงท่าทีคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราครั้งนี้เช่นกัน โดยเฉพาะมาตรา 68 และมาตรา 190 อย่างไรก็ตาม มีรายงานว่า นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา ได้บรรจุเรื่องการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ร่างที่ ส.ส.พรรครัฐบาล และ ส.ว.ร่วมกันยื่น เข้าสู่วาระการประชุมแล้วในวันที่ 1-2 เม.ย.นี้
       
       2. สะพัด พท.ผวาปมปล่อยกู้ 30 ล้าน ทำ “ยิ่งลักษณ์” หลุดเก้าอี้นายกฯ - บีบ “เกษม” ลาออก ส.ส.เชียงใหม่ ดัน “เยาวภา” เสียบแทน ปูทางนายกฯ สำรอง!

       สัปดาห์ที่ผ่านมา มีข่าวแพร่สะพัดว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี แจ้งบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินอันเป็นเท็จต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) กรณีระบุว่าให้บริษัท แอ็ด อินเด็กซ์ จำกัด ของนายอนุสรณ์ อมรฉัตร สามีนอกสมรส กู้ยืมเงิน 30 ล้านบาท โดยให้กู้ 3 ครั้ง ครั้งแรกวันที่ 6 ต.ค.2549 จำนวน 20 ล้านบาท ครั้งที่สอง วันที่ 9 มี.ค.2550 จำนวน 5 ล้านบาท และครั้งที่สาม วันที่ 13 มี.ค.2550 อีก 5 ล้านบาท แต่จากการตรวจสอบบัญชีทรัพย์สินของนายอนุสรณ์ ไม่ได้แจ้งต่อ ป.ป.ช.ว่า ได้กู้ยืมเงิน 30 ล้านบาทจาก น.ส.ยิ่งลักษณ์ แต่แจ้งว่า ได้กู้ยืมเงินจากบริษัท บริหารสินทรัพย์สุขุมวิท จำกัด โดยทำสัญญาเมื่อวันที่ 25 มี.ค.2551 เป็นเงินกว่า 369 ล้านบาท
       
       ด้านนายกล้านรงค์ จันทิก กรรมการและโฆษก ป.ป.ช.ได้ออกมาชี้แจงเรื่องดังกล่าวเมื่อวันที่ 18 มี.ค.ว่า เจ้าหน้าที่ ป.ป.ช.ยังไม่ได้ส่งเรื่องให้คณะกรรมการ ป.ป.ช.ทั้ง 9 คนพิจารณา พร้อมย้ำว่า เรื่องดังกล่าวเป็นเพียงการตรวจสอบตามขั้นตอนปกติ ไม่ใช่การตรวจสอบเชิงลึกที่ต้องใช้อำนาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช.ดำเนินการแต่อย่างใด “กรณีนี้เป็นการตรวจสอบเพื่อยืนยันข้อมูล เพราะนายกรัฐมนตรีได้ยื่นเอกสารมาทั้งหมด ซึ่งมีประเด็นที่ต้องตรวจสอบอยู่ 2 ประเด็น คือ ประเด็นที่ยื่นมาแล้วและมีการให้กู้กัน 3 ครั้ง ต้องดูว่ารอบระยะบัญชีของบริษัท แอ็ด อินเด็กซ์ นั้นได้กำหนดเอาไว้ตั้งแต่เมื่อไรถึงเมื่อไร และรอบระยะบัญชีดังกล่าวนั้น อยู่ในช่วงที่มีการให้กู้ยืมเงินหรือไม่ ถ้าอยู่ ได้มีการไว้ในบัญชีงบดุลของบริษัทหรือไม่”
       
       ส่วนอีกประเด็น คือ เรื่องดอกเบี้ย เนื่องจากอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ที่นายกฯ และบริษัทแจ้ง ไม่เท่ากัน โดยนายกฯ แจ้งว่า คิดอัตราดอกเบี้ยตามเงินฝากประจำของธนาคารกรุงไทยที่ 1% ขณะที่งบดุลของบริษัทฯ แจ้งว่า คิดอัตราดอกเบี้ยที่ 2.50-3.75% ต่อปี ซึ่งเจ้าหน้าที่อยู่ระหว่างตรวจสอบเรื่องนี้ หากพบว่ามีความผิดปกติ จะเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ช.ต่อไป นายกล้านรงค์ บอกด้วยว่า “ในขั้นตอนนี้ ยังไม่จำเป็นต้องเรียกนายกฯ มาชี้แจง เพราะอยู่ในขั้นตอนการตรวจสอบข้อมูลเท่านั้น เว้นเสียแต่ว่าหากในอนาคต เจ้าหน้าที่ ป.ป.ช.ตรวจสอบข้อเท็จจริงพบว่า มีความผิดปกติ คณะกรรมการ ป.ป.ช.จะนำมาพิจารณาต่อไป ซึ่งคาดว่าไม่น่าจะเกินภายใน 2 สัปดาห์”
       
       เป็นที่น่าสังเกตว่า หลังมีข่าว ป.ป.ช.กำลังสอบเรื่องการปล่อยกู้ 30 ล้านบาทของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ว่าเข้าข่ายแจ้งบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินเท็จหรือไม่ ปรากฏว่ามีข่าวแพร่สะพัดว่า พรรคเพื่อไทยได้ตั้งรับด้วยการวางตัวนางเยาวภา วงศ์สวัสดิ์ พี่สาว น.ส.ยิ่งลักษณ์ เป็นนายกฯ สำรอง หาก น.ส.ยิ่งลักษณ์เกิดอุบัติเหตุทางการเมือง ซึ่งข่าววางตัวนางเยาวภาเป็นนายกฯ สำรอง ก็สอดรับกับที่นายเกษม นิมมลรัตน์ ส.ส.เชียงใหม่ เขต 3 พรรคเพื่อไทย ได้ยื่นหนังสือลาออกจากการเป็น ส.ส.โดยอ้างว่าสุขภาพไม่ดี และต้องการทำงานท้องถิ่น ถนัดงานท้องถิ่นมากกว่า ทำให้เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์ว่า การลาออกของนายเกษมเพื่อเปิดทางให้นางเยาวภา ลงสมัคร ส.ส.แทน และแม้พรรคเพื่อไทยจะพยายามปฏิเสธว่าการลาออกของนายเกษมไม่ใช่เพื่อเปิดทางให้นางเยาวภา แต่พรรคเพื่อไทยก็มีมติส่งนางเยาวภาลงสมัคร ส.ส.เชียงใหม่แทนนายเกษม
       
       ด้านนายประพันธ์ นัยโกวิท กรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ด้านบริหารงานเลือกตั้ง พูดถึงกรณีที่หลายฝ่ายมองว่า ผู้ที่ลาออกจาก ส.ส.ควรจะเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งซ่อมว่า ได้เสนอ พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545 ต่อสภาไปแล้วเมื่อ 2 เดือนที่ผ่านมา โดยแก้ไขเพิ่มเติมว่า ผู้ที่ต้องการลาออกไปลงสมัครในตำแหน่งอื่นจะต้องออกค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งซ่อมด้วย ไม่ทราบว่าจะได้ผลตอบรับจากผู้ที่อยู่ในสภาหรือไม่ ทั้งนี้ กกต.กำหนดให้วันที่ 21 เม.ย.เป็นวันเลือกตั้งซ่อม ส.ส.เชียงใหม่ เขต 3 และเลือกตั้งล่วงหน้าในวันที่ 12 เม.ย.
       
       ขณะที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี พูดถึงกรณี ป.ป.ช.กำลังตรวจสอบการปล่อยกู้ 30 ล้านขอบตนว่า ได้ส่งข้อมูลให้แก่ ป.ป.ช.ตามข้อเท็จจริงตามขั้นตอนทั้งหมดแล้ว ผู้สื่อข่าวถามว่า เป็นห่วงว่าจะเกิดอุบัติเหตุทางการเมืองหรือไม่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ บอกว่า หวังว่า ป.ป.ช.จะให้ความยุติธรรมและเป็นธรรมแก่ตน
       
       3. ประธาน กกต.กทม. เฉลยข่าวใหญ่ รับสอบ “ยิ่งลักษณ์” ช่วย “พงศพัศ” หาเสียงเขตทหาร ชี้ โทษถึงขั้นหลุดนายกฯ ขณะที่ “สุขุมพันธุ์-แกนนำ ปชป.” โทษถึงขั้นยุบพรรค!

       ตามที่ พล.ต.ท.ทวีศักดิ์ ตู้จินดา ประธาน กกต.กทม.ได้บอกกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันที่ 14 มี.ค.ว่า ให้มาทำข่าวการประชุม กกต.กทม.ในวันที่ 20 มี.ค. กันให้มากๆ เพราะจะมีข่าวพาดหัวหน้า 1 นั้น ปรากฏว่า เมื่อถึงกำหนด พล.ต.ท.ทวีศักดิ์ ได้แถลงหลังประชุม กกต.กทม.ว่า ขณะนี้มีเรื่องร้องคัดค้านการเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.ทั้งหมด 24 คำร้อง ไม่รับคำร้อง 12 คำร้อง ,เสนอให้ กกต.กลางพิจารณาแล้ว 2 คำร้อง อยู่ระหว่างตรวจสอบข้อเท็จจริงเพื่อพิจารณาว่าจะรับคำร้องหรือไม่ 7 คำร้อง ส่วนที่เหลืออีก 2 คำร้อง ที่ประชุมมีมติเอกฉันท์รับเป็นคำร้องคัดค้าน โดยเป็นคำร้องของนายสุริยะใส กตะศิลา ผู้ประสานงานกลุ่มกรีน ร้องขอให้ตรวจสอบ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบช่วย พล.ต.อ.พงศพัศ พงษ์เจริญ ผู้สมัครของพรรคเพื่อไทย หาเสียงที่กองพันทหารราบที่ 1 กรมทหารราบที่ 1 มหาดเล็กรักษาพระองค์
       
       ส่วนอีกคำร้องเป็นของนายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ อดีต ส.ว.สรรหา และนายวิญญัติ ชาติมนตรี ทีมกฎหมายพรรคเพื่อไทย ซึ่งยื่นคำร้องประเด็นใกล้เคียงกัน กรณี ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร พร้อมด้วยแกนนำพรรคประชาธิปัตย์(ปชป.) เช่น นายสุเทพ เทือกสุบรรณ ,นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ,นายกรณ์ จาติกวณิช ,นายอิสสระ สมชัย ทำผิด พ.ร.บ.เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นฯ และปราศรัยจูงใจให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าใจผิดในคะแนนนิยมต่อผู้สมัครอื่น
       
       ทั้งนี้ พล.ต.ท.ทวีศักดิ์ เผยว่า กกต.กทม.ยังมีเวลาสืบสวนทั้ง 2 คำร้อง ก่อนจะเสนอไปยัง กกต.กลางภายในวันที่ 2 เม.ย.นี้ และว่า หากตรวจสอบแล้วพบว่า ทั้ง 2 กรณีผิดจริง จะมีโทษตามมาตรา 118 ของ พ.ร.บ.เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นฯ ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ 1-10 ปี และปรับตั้งแต่ 20,000-200,000 บาท และให้ศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 10 ปี ดังนั้น หาก น.ส.ยิ่งลักษณ์มีความผิดและถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง จะพ้นจากสมาชิกภาพ ส.ส.และส่งผลต่อตำแหน่งนายกรัฐมนตรีโดยปริยาย ส่วน ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ หากผิดจริง จะเข้าข่ายความผิดฐานยุบพรรคและอาจถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี ตามมาตรา 104 ของ พ.ร.บ.พรรคการเมืองด้วย
       
       ส่วนที่มีข่าวว่า พล.ต.ท.ทวีศักดิ์จะลาออกจากตำแหน่งประธาน กกต.กทม.นั้น พล.ต.ท.ทวีศักดิ์ ยืนยันว่า ไม่มีคำว่าลาออก เพราะ กกต.กทม.มีการตกลงกันภายในว่าจะสลับกันขึ้นทำหน้าที่ประธาน โดยเดือน เม.ย.นี้ นายสุพจน์ ไพบูลย์ กกต.กทม.จะขึ้นมารับหน้าที่ประธาน กกต.กทม.แทน
       
       4. “ตอบโจทย์ฯ” พ่นพิษ “ประยุทธ์” ไล่คนอึดอัดสถาบันฯ ไปอยู่ที่อื่น ด้าน ตร.ชี้ เนื้อหารายการส่อผิด กม.อาญา!

       หลังจากสถานีโทรทัศน์องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย(ไทยพีบีเอส) ได้ชะลอการออกอากาศเทปรายการ “ตอบโจทย์ประเทศไทย” ตอน “สถาบันพระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญ” ตอนที่ 5 ซึ่งเป็นตอนสุดท้ายที่มีกำหนดอากาศเมื่อวันที่ 15 มี.ค. โดยตอนดังกล่าวเป็นการแสดงความคิดเห็นต่อเนื่องจากวันที่ 14 มี.ค. ระหว่างนายสมศักดิ์ เจียมธีรสกุล อาจารย์คณะศิลปศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ซึ่งเป็น 1 ในนักวิชาการที่เคลื่อนไหวให้ยกเลิกประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 และนายสุลักษณ์ ศิวรักษ์ หรือ ส.ศิวรักษ์ นักคิดนักเขียนชื่อดัง ซึ่งนายสมชัย สุวรรณบรรณ ผู้อำนวยการไทยพีบีเอส ได้ออกแถลงการณ์ถึงเหตุผลที่ต้องชะลอการออกอากาศว่า เนื่องจากสถานการณ์ตึงเครียดจากกรณีที่มีประชาชนกลุ่มหนึ่งเดินทางมาเรียกร้องให้ยุติการออกอากาศรายการดังกล่าว ดังนั้นจึงต้องชะลอออกอากาศเพื่อความปลอดภัยของพนักงานและผู้บริหาร จากนั้นวันที่ 16 มี.ค. นายภิญโญ ไตรสุริยธรรมา ผู้ดำเนินรายการตอบโจทย์ฯ ได้แสดงความไม่พอใจด้วยการโพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก ประกาศยุติการทำรายการตอบโจทย์ตั้งแต่วันดังกล่าวเป็นต้นไป โดยอ้างว่า มีการข่มขู่ คุกคาม และแทรกแซงการทำงานจากภายใน และเพื่อแสดงออกว่าไม่เห็นด้วยกับการที่สถานียุติการออกอากาศตอบโจทย์ฯ ตอน 5
       
       อย่างไรก็ตาม 3 วันให้หลัง(18 มี.ค.) คณะกรรมการนโยบายของไทยพีบีเอส ได้ออกแถลงการณ์ว่า คณะอนุกรรมการรับและพิจารณาเรื่องร้องเรียนจากประชาชนได้วินิจฉัยแล้วว่า การชะลอการออกอากาศรายการดังกล่าว ถือว่าผิดข้อบังคับว่าด้วยจริยธรรมของวิชาชีพเกี่ยวกับการผลิตและเผยแพร่รายการ พ.ศ.2552 ที่กำหนดว่า “ผู้บริหารและพนักงานต้องเป็นอิสระอย่างแท้จริงจากรัฐบาล กลุ่มและพรรคการเมือง กลุ่มผลประโยชน์หรือกลุ่มเคลื่อนไหวกดดัน...” ดังนั้นคณะอนุกรรมการฯ จึงเห็นสมควรให้มีการเยียวยาผู้ชมรายการ ด้วยการออกอากาศรายการดังกล่าวโดยเร็ว จากนั้นทางสถานีได้นำเทปรายการตอบโจทย์ฯ ตอน 5 มาออกอากาศทันที
       
       ทั้งนี้ ก่อนจะออกอากาศ นายสมชัย สุวรรณบรรณ ผอ.ไทยพีบีเอส ได้ชี้แจงเหตุผลที่ต้องนำประเด็น “สถาบันพระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญ” มานำเสนอว่า เนื่องด้วยขณะนี้ประเด็นมาตรา 112 เป็นที่ถกเถียงกันมากในโซเชียลเน็ตเวิร์ก หากไม่พูดให้กระจ่างและตรวจสอบได้จะเป็นอันตราย การนำผู้ที่เห็นว่าจะต้องแก้ไขเรื่องนี้มาเสนอในที่สว่าง และเปิดให้มีการแลกเปลี่ยนความเห็นโต้แย้งกัน จะทำให้สังคมเกิดความเข้าใจมากขึ้น ซึ่งเหตุผลของนายสมชัย สอดคล้องกับที่นายภิญโญ ไตรสุริยธรรมดา ผู้ดำเนินรายการตอบโจทย์ฯ ได้ประกาศก่อนหน้านี้
       
       แต่ดูเหมือนสถานการณ์จะไม่เป็นอย่างที่นายสมชัยและนายภิญโญคาด เพราะได้เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์ไทยพีบีเอสอย่างมากที่นำเทปรายการตอบโจทย์ฯ ตอน 5 มาออกอากาศ นอกจากนี้ยังมีประชาชนหลายกลุ่มที่ไม่พอใจ เดินทางไปยื่นหนังสือให้ไทยพีบีเอสแสดงความรับผิดชอบด้วย เช่น กลุ่มประชาชนทนไม่ไหว และกลุ่มเสื้อหลากสี ด้านผู้บริหารไทยพีบีเอส ได้ออกแถลงการณ์แสดงความเสียใจกับสิ่งที่เกิดขึ้น พร้อมรับปากจะนำข้อร้องเรียนทุกข้อเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการที่มีอำนาจตรวจสอบต่อไป
       
       ขณะที่การประชุมวุฒิสภาเมื่อวันที่ 19 มี.ค. ก็ได้มีการหารือเกี่ยวกับรายการตอบโจทย์ฯ โดยกลุ่ม 40 ส.ว.ระบุว่า เนื้อหารายการดังกล่าวเข้าข่ายผิดประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112
       
       ด้าน พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก ก็ไม่เห็นด้วยกับเนื้อหารายการตอบโจทย์ฯ เช่นกัน ถึงกับประกาศว่า ประเทศไทยปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตย เมื่อคนส่วนใหญ่รักสถาบันพระมหากษัตริย์ คนส่วนน้อยก็ต้องยอมรับ หากคิดว่าอยู่เมืองไทยแล้วอึดอัดที่มีสถาบันพระมหากษัตริย์และมีกฎหมายคุ้มครองสถาบันพระมหากษัตริย์ ก็ขอให้ไปอยู่ที่อื่น
       
       ขณะที่นายเกษียร เตชะพีระ อาจารย์คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ออกอาการร้อนตัวและไม่พอใจคำพูดของ พล.อ.ประยุทธ์ จึงได้โพสต์บทกลอนภาษาอังกฤษลงในเฟซบุ๊กในลักษณะเหน็บแนม พล.อ.ประยุทธ์และกระทบชิ่งสถาบัน โดยใช้ชื่อว่า “I AM UD-AD MAN” (ฉันเป็นมนุษย์อึดอัด) ซึ่งต่อมานายสมศักดิ์ เจียมธีรสกุล ได้แปลบทกลอนดังกล่าวเป็นภาษาไทย พร้อมชมว่านายเกษียรเขียนได้ดีและมันส์มาก ตัวอย่างเช่น “...ฉันเป็นมนุษย์อึดอัด ท่านนายพลหวังจะเตะฉันออกไปจากแผ่นดินนี้ เพียงเพราะฉันคิดต่างออกไป... ฉันเป็นมนุษย์อึดอัด เกิดและโตในประเทศไทยแลนด์ ดินแดนอึดอัด นี่เป็นดินแดนเสรีชน ตราบเท่าทีทุกคน ปิดปาก ปิดหู ปิดตา นี่คือแดนอึดอัด ทนไปเหอะถ้าทนได้ ที่นี่ความรักเป็นเรื่องบังคับ และความเกลียดชังมีไว้แจกกันง่ายๆ เหลือเฟือ ความอึดอัดจงเจริญ คิดต่างออกไป คุณอาจม่องเท่ง อึดอัดเป็นเอกลักษณ์ชาติไทย เสรีภาพเป็นความชั่วของฝรั่ง”
       
       เป็นที่น่าสังเกตว่า หลัง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก ออกมาแสดงท่าทีต่อรายการตอบโจทย์ฯ ปรากฏว่า ทาง พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ก็มีท่าทีต่อเรื่องนี้เช่นกัน โดยบอกว่า ได้ให้ตำรวจสันติบาลและฝ่ายกฎหมายไปถอดเทปเนื้อหารายการทั้งหมดเพื่อพิจารณาว่าเข้าข่ายผิดกฎหมายหรือไม่ คาดว่าจะใช้เวลา 2-3 วัน
       
       ซึ่งต่อมา พล.ต.ต.ปิยะ อุทาโย โฆษกสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เผยว่า จากการตรวจสอบเทปรายการตอบโจทย์ฯ ตอนที่ 4 และ 5 พบว่า ถ้อยคำบางช่วงบางตอนของผู้เข้าร่วมรายการเข้าข่ายผิดกฎหมายอาญา “พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ผบ.ตร.จึงมีคำสั่งตั้งพนักงานสืบสวนสอบสวน มี พล.ต.อ.ชัชวาลย์ สุขสมจิตร ที่ปรึกษา (สบ.10) ฝ่ายกฎหมาย เป็นหัวหน้า พร้อมกำชับทุกสถานีตำรวจทั่วประเทศรับแจ้งความ หากมีผู้ร้องทุกข์กล่าวโทษ ก็ให้ดำเนินการสอบสวน”
       
       ขณะที่ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ได้แสดงความเห็นด้วยกับคำพูดของ พล.อ.ประยุทธ์ ที่ออกมาปกป้องสถาบันและไล่คนที่รู้สึกอึดอัดกับการมีสถาบันพระมหากษัตริย์ให้ไปอยู่ที่อื่น “ผมเห็นด้วยที่ พล.อ.ประยุทธ์ออกมาให้สัมภาษณ์ จะไปทำให้บ้านเมืองวุ่นวายทำไม อยู่มากี่ร้อยกี่พันปี...ถ้าอยู่ไม่ได้ก็ไปอยู่ที่อื่น มันจะคิดเรื่องนี้ทำไม บ้านเมืองมันต้องปรองดอง ต้องอยู่กันอย่างสงบสุข...”
       
       ด้าน น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ไม่ได้แสดงท่าทีใดใดต่อรายการตอบโจทย์ฯ โดยบอกเพียงว่า ให้เจ้าหน้าที่ที่ดูแลเรื่องนี้นำข้อมูลต่างๆ ไปพิจารณาก่อน
       
       5. ครม.ไฟเขียว พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านแล้ว ด้านสภาเตรียมพิจารณา 28-29 มี.ค. ขณะที่ 40 ส.ว.ชี้ ส่อขัด รธน. เล็งยื่นศาลฯ ตีความ!

       เมื่อวันที่ 19 มี.ค. ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) ที่มี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ได้มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ โดยกฎหมายฉบับนี้ให้กระทรวงการคลังสามารถกู้เงินบาทหรือเงินตราต่างประเทศมาลงทุนในโครงการต่างๆ ภายใต้ยุทธศาสตร์และแผนงานที่กำหนดไว้ในบัญชีท้าย พ.ร.บ.ในวงเงินไม่เกิน 2 ล้านล้านบาท ภายในวันที่ 31 ธ.ค.2563
       
        นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เผยหลังประชุม ครม. โดยยืนยันว่า ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาทนี้ เป็นกฎหมายที่ช่วยกระตุ้นระบบเศรษฐกิจและสร้างความมั่นใจให้นักลงทุน พร้อมย้ำ จะไม่ทำให้ระดับหนี้สาธารณะของประเทศในอนาคตเกินกว่า 50% ของจีดีพี “จะจัดหาแหล่งเงินทุนภายในประเทศ โดยรัฐบาลสามารถชำระหนี้เงินกู้ได้ตามแผนที่กำหนดไว้ภายใน 50 ปี หรือภายในครึ่งศตวรรษ”
       
        นายกิตติรัตน์ ยังพูดถึงโครงการที่จะดำเนินการตามร่าง พ.ร.บ.กู้เงินฉบับนี้ด้วยว่า แบ่งเป็น 3 กลุ่มยุทธศาสตร์หลัก คือ 1.ยุทธศาสตร์ปรับเปลี่ยนรูปแบบการขนส่งสินค้าทางถนนสู่การขนส่งที่มีต้นทุนต่ำกว่า วงเงินกว่า 3.5 แสนล้านบาท 2.ยุทธศาสตร์พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกในการเดินทางและขนส่งไปสู่ศูนย์กลางของภูมิภาคทั่วประเทศและเชื่อมโยงกับประเทศเพื่อนบ้าน วงเงินกว่า 1 ล้านล้านบาท 3.ยุทธศาสตร์พัฒนาและปรับปรุงระบบขนส่งเพื่อยกระดับความคล่องตัว วงเงิน 5.9 แสนล้านบาท
       
        ทั้งนี้ หลังรัฐบาลเสนอร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านให้ประธานสภาฯ บรรจุเข้าวาระการประชุม ปรากฏว่า ได้ข้อยุติแล้วว่า จะมีการประชุมสภานัดพิเศษเพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กู้เงินในวันที่ 28-29 มี.ค. ตั้งแต่เวลา 09.30น.-22.00น. โดยให้ฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านอภิปรายฝ่ายละ 12 ชั่วโมง และจะถ่ายทอดสดผ่านสถานีโทรทัศน์ช่อง 11 ด้วย
       
        ด้านนายกรณ์ จาติกวณิช รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ชี้ว่า ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านอาจขัดรัฐธรรมนูญ เพราะรัฐธรรมนูญระบุชัดเจนว่า รายจ่ายของรัฐต้องออกเป็น พ.ร.บ.งบประมาณ ซึ่งเงินกู้ 2 ล้านล้านเป็นรายจ่ายที่ชัดเจน แต่รัฐบาลกลับไม่นำเข้าเป็นระบบงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 หากกู้มาจริง 2 ล้านล้านบาท คาดว่าจะต้องใช้หนี้หมดภายใน 50 ปี ซึ่งเป็นเวลาที่ยาวนาน เป็นการทิ้งภาระหนี้สินไว้ให้กับลูกหลานและรัฐบาลชุดใหม่ที่จะเข้ามาบริหารงานต่อ
       
        ขณะที่กลุ่ม 40 ส.ว.ก็เห็นว่าร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านน่าจะขัดรัฐธรรมนูญเช่นกัน ดังนั้นจะมีการยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าร่างดังกล่าวขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 169 วรรค 1 หรือไม่ หลังร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านผ่านสภาแล้ว
       
        ทั้งนี้ ได้มีกลุ่มชาวไทยหัวใจรักสงบ นำโดยนางกาญจนี วัลยะเสวี เข้ายื่นหนังสือต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน ขอให้สอบสวนกรณี ครม.เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาทแล้ว เนื่องจากเห็นว่าเป็นการกระทำที่ขัดต่อหลักการจัดทำงบประมาณรายจ่ายของแผ่นดิน ที่ต้องทำในรูป พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี การปฏิบัติหน้าที่ของ ครม. และข้าราชการที่เกี่ยวข้อง จึงเข้าข่ายไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรือปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ พร้อมขอให้ผู้ตรวจการแผ่นดินส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยต่อไป หากพบว่าร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ASTVผู้จัดการออนไลน์    24 มีนาคม 2556

 Hotels.com จัดทำแบบสำรวจจำนวนวันหยุดต่างๆ ในแต่ละประเทศทั่วโลก โดยรวมวันหยุดช่วงเทศกาลประจำปี (วันหยุดนักขัตฤกษ์) และวันหยุดแบบลาพักร้อน ผลการสำรวจพบว่า รัสเซียเป็นประเทศที่มีวันหยุดรวมกันแล้วมากที่สุดซึ่งมีมากถึง 40 วัน ส่วนเม็กซิโกรั้งท้ายด้วยจำนวนวันหยุดรวมทั้งหมดเพียง 13 วันต่อปี
       
       ผลสำรวจจากประเทศต่างๆ กว่า 30 ประเทศทั่วโลก พบว่าจำนวนเฉลี่ยของวันหยุดรวมกันคือ 28 วันต่อปี โดยรัสเซียซึ่งเป็นประเทศที่มีวันหยุดมากที่สุดนั้น แบ่งเป็นวันหยุดนักขัตฤกษ์ 12 วัน และวันลาพักร้อน 28 วัน ส่วนอันดับ 2 คือประเทศอิตาลีและสวีเดน มีวันหยุดรวม 36 วัน แบ่งเป็นวันหยุดนักขัตฤกษ์ 24/25 วัน และวันลาพักร้อน 12/11 วัน
       
       ส่วนประเทศแคนาดาและเม็กซิโกเป็น 2 ประเทศที่มีจำนวนวันหยุดน้อยที่สุด แคนาดามีจำนวนวันหยุด 15 วัน แบ่งเป็นวันหยุดนักขัตฤกษ์ 5 วัน วันลาพักร้อน 10 วัน ส่วนเม็กซิโกมีจำนวนวันหยุดเพียง 13 วัน แบ่งเป็นวันหยุดนักขัตฤกษ์ 6 วัน และวันลาพักร้อน 7 วัน ด้านประเทศไทยอยู่ในอันดับที่ 24 มีวันหยุดรวม 21 วัน แบ่งเป็นวันหยุดนักขัตฤกษ์ 15 วัน และวันลาพักร้อน 6 วัน
       
       หากดูเฉพาะจำนวนวันหยุดนักขัตฤกษ์พบว่าอาร์เจนติน่าเป็นอันดับ 1 โดยมีจำนวนวันหยุดนักขัตฤกษ์ถึง 19 วันต่อปี ซึ่งรวมถึงเทศกาลงานคาร์นิวัลอันโด่งดังของอาร์เจนติน่าที่มีขึ้นระหว่างวันที่ 11 ถึง 12 กุมภาพันธ์ ตามมาด้วยประเทศโคลัมเบีย ที่มีจำนวนวันหยุดนักขัตฤกษ์ 18 วันต่อปี ซึ่งรวมถึงวัน 'Dia de San Jose' ที่จะมีขึ้นในวันที่ 19 มีนาคม ส่วนบราซิล แคนาดาและอินเดีย นั้นเป็นสามประเทศที่มีจำนวนวันหยุดนักขัตฤกษ์น้อยที่สุด ซึ่งมีเพียง 5 วันต่อปีเท่านั้น


ASTVผู้จัดการออนไลน์    28 มีนาคม 2556