จดหมายจากกลุ่มข้าราชการถึงนายกรัฐมนตรี
16 กุมภาพันธ์ 2554
เรื่อง ขอให้ยกเลิกการละเมิดสิทธิ์ข้าราชการ
เรียน นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี
นายรังสรรค์ ศรีวรศาสตร์ อธิบดีกรมบัญชีกลางเปิดเผยว่า กรมบัญชีกลางจะเข้มงวดในการเบิกจ่ายค่ารักษาพยาบาลของข้าราชการมากขึ้น โดยจะควบคุมการจ่ายยานอกบัญชีหลักใน 9 กลุ่มโรค โดยจะทยอยห้ามใช้ยานอกบัญชีทีละกลุ่ม หลังจากได้ห้ามจ่ายยาในกลุ่มกลูโคซามีน คอนดรอยตินซัลเฟต และไดอะเซอเรน ทุกรูปแบบ ที่ใช้รักษาโรคข้อและกระดูกเสื่อม เพราะอ้างว่ายากลุ่มนี้เป็นอาหารเสริม ไม่ใช่ยา และคาดว่าจะประหยัดเงินได้ 442 ล้านบาท และจะทยอยยกเลิกการจ่ายยาอีก 8 กลุ่ม ได้แก่กลุ่มยาลดไขมันในเลือด ซึ่งจะประหยัดเงินได้ 1,009 ล้านบาท และกลุ่มยาป้องกันโรคกระดูกพรุน ที่จะประหยัดเงินได้อีก 712 ล้านบาท ส่วนยาอีก 6 กลุ่ม ที่จะทยอยพิจารณายกเลิกได้แก่ กลุ่มยาลดการเป็นแผลและเลือดออกในกระเพาะอาหาร คาดประหยัดได้ 599 ล้านบาท กลุ่มยาต้านอักเสบที่มิใช่สเตียรอยด์ ขาดประหยัดได้ 415 ล้านบาท กลุ่มยาเบื้องต้นในการรักษาความดันโลหิตสูง คาดประหยัดได้ 376 ล้านบาท และกลุ่มยารักษามะเร็ง คาดประหยัดได้ 647 ล้านบาท และถ้าหากทำทั้ง 9 กลุ่ม จะประหยัดได้ 4,851 ล้านบาท
การกระทำของกรมบัญชีกลางครั้งนี้ เป็นการออกประกาศที่ไม่ถูกต้องตามพระราชกฤษฎีกา เงินสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลพ.ศ. 2553 ซึ่งกำหนดไว้ว่า ข้าราชการมีสิทธิได้รับเงินสวัสดิการเกี่ยวกับค่ารักษาพยาบาล ตามหลักเกณฑ์ที่บัญญัติไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้
ฉะนั้นการที่กรมบัญชีกลางออกประกาศ ไม่ให้ข้าราชการเบิกจ่ายยาตามที่กล่าวข้างต้น และที่กรมบัญชีกลางจะประกาศต่อไป ถือเป็นการกระทำที่เกินขอบเขตที่กฎหมายให้อำนาจไว้ จึงไม่สามารถจะกระทำได้ ถือเป็นการละเมิดสิทธิข้าราชการ
การที่กรมบัญชีกลางใช้ “เงิน” เป็นตัวกำหนดว่าจะ “รักษาพยาบาลข้าราชการและครอบครัวอย่างไร” นั้น เป็นการกระทำที่ขาดมนุษยธรรมเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากคำนึงถึง"ตัวเงิน" มากกว่าคำนึงถึงคุณภาพชีวิตของข้าราชการ เพราะข้าราชการเมื่อเริ่มเข้าทำงานนั้น จะได้รับเงินเดือนเพียงครึ่งหนึ่งของพนักงานรัฐวิสาหกิจ หรือเพียงหนึ่งในสี่ส่วน(25%) ของเงินเดือนของผู้ทำงานในองค์กรเอกชน
การที่คนสมัครเข้ารับราชการ ยอมรับที่จะปฏิบัติตามกฎระเบียบและวินัยข้าราชการ ยอมรับเงินเดือนน้อยกว่าทำงานอื่น ก็เพราะรัฐบาลได้มีกฎหมาย ในการให้เงินสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลทั้งหมด แต่พอข้าราชการนั้นทำงานมาจนแก่ชรา ปลดเกษียณ ชีวิตก้าวเข้าสู่ความเสื่อมของสังขาร มีการเจ็บป่วยมากขึ้น กลับถูกรัฐบาลยกเลิกข้อตกลงที่จะจ่ายเงินสวัสดิการค่ารักษาพยาบาล ตัดสิทธิการใช้ยาที่จำเป็นในหมู่ผู้สูงวัย ที่มีรายได้จากเงินบำนาญรายเดือนเพียงเล็กน้อย ซึ่งคงไม่มีเงินพอไปซื้อยามารักษาตัวเอง ทั้งๆที่เป็นยาที่แพทย์เห็นว่าจำเป็นในการรักษา
การห้ามข้าราชการเบิกยาต่างๆที่กรมบัญชีกลางทำมาแล้ว และมีแผนการที่จะทำต่อไปนั้น นอกจากจะถือว่าทำผิดกฎหมายแล้ว ยังเป็นการกระทำที่ขาดเมตตาธรรมและขาดมนุษยธรรมอีกด้วย
จึงเรียนมาเพื่อให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กรมบัญชีกลาง ยกเลิกการกระทำที่ผิดกฎหมาย ขาดเมตตาธรรมและมนุษยธรรม โดยเร่งด่วนด้วย
ขอแสดงความนับถือ
กลุ่มข้าราชการประจำและข้าราชการบำนาญ
